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1. ＜經濟人語＞台灣將重演希臘悲劇（殷乃平）
西方文明的源頭—希臘正在上演一場悲劇，2001年為取得加入歐盟的資格，將高達GDP（Gross Domestic Product，國內生產總值）5％的財政赤字，造假改到3％以下，嗣後反對黨執政，方將之揭露。但是在民主政治下，政客為贏得選票，一方面大肆減稅，另 方面浮濫支出，財政急遽惡化，卻仍然繼續造假。2009年適逢金融海嘯，政客更有理由大肆支出，原以為財政赤字僅是GDP的3.75％，最後公布的數字卻 高達12.7％，真相戳穿，一時之間，歐洲震盪，全球股市大跌。
財政黑洞歐盟恐崩解
其實，歐元統一後，歐盟各國失去了利率與貨幣供給等貨幣政策工具，當經濟惡化時，只剩下財政手段可以使用，導致希臘財政失控的惡果。隨之浮出的葡萄牙、西班牙、義大利、 愛爾蘭都陷入相同困境，一旦處理不好，歐盟有崩解危機。因此，有人建議將希臘開除；有人認為歐盟要對各會員國做更嚴格的要求；還有人主張將歐盟分為甲級與 乙級兩類，乙級從嚴列管；更有學者建議設立歐洲貨幣基金，以拯救困難會員國。目前希臘提出加稅、凍結官員薪資、延長退齡、縮減學校、醫院、法院支出等自救 方案，已獲歐盟同意，估計每年降低赤字4％，20l2年可降至歐盟標準3％之下，不料在希臘內部卻引起排山倒海的抗爭，一時沒完沒了。
世界前10大負債國中，除了第一名美國（14兆美元）與第九名的日本（2.1兆美元）之外，其餘各國—英、德、法、義、荷、西、愛爾蘭等均為歐盟主要國家，豬玀（PIIGS）五國危機實已成為歐洲危機，緩慢復甦的世界經濟是否又將因之停滯不前？尚待進一步觀察。不過，在金融海嘯的壓力下，非歐盟國家一樣的赤字連連，負債累累。
美國2010年的財政赤字估計1.5兆美元，總負債超過14兆美元，當公債滯銷時，聯準會甘冒大不韙印鈔票購買，而為了穩定金融市場，激勵經濟，中央銀行用盡一切手段來擴大信用，增加貨幣供給。雖然不致蹈入歐盟諸國的困境，但是其危險可能更大。
Rogoff與Reinhart兩學者指出當債務超過GDP的73％；或出口的239％，這個國家就會面臨破產、通膨、幣值崩潰的危機，美國目前的債務是GDP的96％；出口的748％，自然危機重重。
我國的狀況也不樂觀，根據官方的資料，今年中央政府的預算赤字2287億元，約佔GDP 5.1％；各級政府的未償債務餘額在5兆台幣以上，已接近公共債務法48％上限。如用國際貨幣基金的定義，實際負債總額超過14兆台幣，是GDP的116％，《經濟學人》已將台灣的信評從A降至BBB，其他信評機構更多次警告財政惡化降級的後果。
討好選民致債務高築
不 過主政者，不分藍綠，都落入選票至上的民主民粹中，財政惡化時，租稅不加反減，討好選民支出不斷，債務赤字年年累積，最後結果究竟是如何？課徵未來稅還是 國家破產？在當前的環境中，可能性都不大，最後大約就是利用通貨膨脹來解決政府的債務問題。諾貝爾獎得主J. Buchanan曾說：「通貨膨脹稅可以悄悄的消除公共債務的壓力，只是要冒經濟失控的後果。」由此觀之，台灣似乎正在演出另一種希臘悲劇。
作者為政治大學金融系教授
2.加州 希臘 台灣（陳家煜）
最近加州公立大學生走上街頭抗議高等教育預算的刪減，這項示威行動和最近希臘公務員罷工抗議有許多神似之處，加州高等教育的預算刪減和希臘政府債信的破產都是民粹式的施政所造成。
以加州公立大學為例，如果依照學生的要求，學費不准漲，州政府得提撥更多教育經費給高等教育，會因而排擠到其他預算。高等教育一向都是特權，不是公民權，因為受教育得到的回報，絕大多數是由受教育個人所獲得，怎麼可以為保障少數人的特權而影響到更需要經費的弱勢族群？
希臘的公務員也是一樣，享有最好的工作保障和各種福利，在國家窘迫之際，怎麼能再要求一般大眾縮衣節食來供養日益龐大的政府部門？也難怪大眾會對這些抗議冷漠了。
這些特權階級的「應享權利」心態當然是民粹政客養出來的。景氣好的時候，為了收買人心，大幅增加各種支出，譬如說失業救濟、社會福利和華而不實的建設等，每一個支出背後代表的都是一大堆公務員。據統計，社會福利支出的一半都是花在維持官僚機構。在選票的考量下，供養公務員的支出動也動不得。
猛課稅當人民是呆子
支 出不斷增加，能解決的方法當然是加稅，所以猛課富人地產和所得稅，狂增營業稅，彷彿人民都是一群不會想，不會跑，專等政府剝皮的呆子。加州和希臘這種氣候 良好的地方，政客自滿的心態特別嚴重，以為美麗的藍天白雲就可以養家活口，經濟永遠不會衰退。真正該使用者付費的，像是公立大學學費，根本漲不得，因為家 長代表的是有選票的中產階級。
還好現實而無情的預算終究能夠抗衡民粹政客的實質買票行為。沒有困窘的預算，一般大眾怎麼能知道自己的稅金養出了這麼多貪得無厭的特權階級，怎麼知道自己被搶了，被偷了？
這 種民粹式的施政，在台灣的新生民主看起來是這麼地熟悉。政府施政無處不在拿全民稅金討好特定族群，健保不敢漲，水電油價不敢調，學費不斷降，又不停地仇 富，民粹政客已經慢慢地把我們帶向加州和希臘的處境，但是我們的現實比他們還艱難，一方面我們的經濟底子沒那麼紮實，一方面我們也沒有靠山。加州有聯邦政 府，希臘有歐盟在後面撐著，我們誰都沒有。
作者為加州大學聖塔克魯茲分校國際經濟學博士候選人
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